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澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）周四批准了Eftpos与BPAY Group Holding Pty Ltd和NPP Australia Ltd（NPPA）的拟议合并，此前监管机构接受了双方提出的法院强制执行承诺。

“在考虑到法院强制执行的承诺后，我们不认为这些当事人的合并将大大减少任何支付市场的竞争，ACCC主席罗德·西姆斯说

Eftpos、BPay和NPPA在12月宣布了合并计划。Eftpos运营着一个支付终端网络，Bpay是一个电子账单支付系统，而NPPA是一家负责监督通过澳大利亚最新支付系统NPP进行的所有交易的公司。尽职调查完成后，在考虑了对竞争的一些潜在影响后，包括行业参与者提出的关于合并对EFTPO服务和最低成本路由（LCR）的影响的担忧，这些公司将合并为澳大利亚支付加有限公司或AP+。

，西姆斯说，ACCC发现这三家公司的服务在高水平上没有紧密竞争。

LCR是一项旨在促进借记卡市场竞争并帮助降低经济中支付成本的举措。

当客户进行非接触式“点击即走”时使用他们的双网络借记卡（而不是信用卡）付款，商户可以选择通过借记网络发送交易，这是他们接受交易的最低成本。如果商户选择不发送，交易将通过卡上编程的默认网络发送，通常是借记万事达卡或Visa借记网络。

“Eftpos对于提供成本最低的路由非常重要，因为它是Visa和Mastercard网络中唯一可以路由借记交易的当前替代网络，”Sims说。“ACCC认识到该行业正在发生快速变化，但最终它感到满意的是，合并不会对EFTPO的服务或最低成本路由的可用性产生重大不利影响。"

现在被接受的承诺包括：AP+将确保Eftpos在其控制下尽一切努力使LCR可用四年，并确保Eftpos支付计划和基于Eftpos卡的发行和验收基础设施及服务维持三年。

它还寻求确保Eftpos和NPPA在约定的时间范围内开发并提供一套规定的服务；并确保BPAY、EFTPO和NPPA在2022年6月底之前就支持二维码支付的行业标准达成一致。

AP+还将每六个月向ACCC提交一份报告，以证明其合规性。

“我们接受了这项承诺，因为我们认为这将有助于确保EFTPOS将开发和改进其基于借记的支付服务，用于销售点、在线支付和应用支付，“西姆斯说。

澳大利亚消费者信贷委员会还发现，Eftpos、BPAY和NPPA的支付服务之间的竞争是微不足道的，因为它们的核心支付服务用途不同，而且在很大程度上是互补的。

“银行在决定实施何种支付服务方面发挥着重要作用，在合并或不合并的情况下，银行都不愿意支持多个和重叠的支付服务计划，”西姆斯补充道。“合并可能会在一定程度上削弱BPAY、EFTPO、，和NPPA在某些领域的合作，在这些领域，他们希望扩展到核心产品以外的领域，或竞争将新服务推向市场。然而，这不太可能导致竞争的大幅减少，因为强大的竞争对手将继续存在，包括Visa和万事达卡。

“此外，合并将使三个支付计划能够协调投资方案，避免低效的重复支出。重要的是，这将增加主要银行和其他股东投资国内支付服务的可能性。“

据《模拟人生》杂志称，这可能会带来公共利益，因为这将使他们能够更好地更快、更成功地提供支付服务计划，为了消费者和企业的利益。

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